На тази страница ще изложим основните промени по публикувания проект за Закон за хазарта в България, които според нас са необходими, за да се постигне желаният баланс за всички: свободна конкуренция на операторите, добри условия и сигурност за играещите и справедливо възнаграждение за държавата. Както изложихме в статията "Добър ли е новият Закон за хазарта?", предложеният проект от Комисията по хазарта е сравнително добър в частта си за онлайн хазарта. За да стане наистина добър обаче, следва да се синхронизира със Закона за корпоративното облагане, както и да се помисли повече за стимулирането на туристическата индустрия посредством хазарта на живо. Ето и конкретните идеи, които имаме и ще работим да бъдат осъществени:

Отмяна на 15% данък върху оборота и смяна с данък печалба

Много се изписа по въпроса, за това ще е най-добре да се даде един пример за абсурдността на това изискване. Ще го направим на базата на реален пример. В днешната среща от Шампионската лига (Байер Леверкузен срещу Валенсия) коефициента за това дали ще паднат повече от 2 гола е 1.9. Коефициента за това да паднат 0, 1 или 2 гола също е 1.9.
Да приемем, че при даден букмейкър са заложени €100 на това да паднат два или по-малко гола, както и €100 да паднат над 2 гола. Лесно е да се сметне, че каквото и да се случи в мача, букмейкърът ще изплати €90 на печелившите и ще спечели €100 от непозналите. Така той ще регистрира оборот от €200 и печалба от €10.

Ако сега обаче дължи 15% върху оборота, ще трябва да плати €30 данък и сумарно излиза на €20 загуба. Лесно е да се сметне, че за да има букмейкърът нулева печалба, коефициентите трябва да са по 1.70! При това положение никой Европейски букмейкър няма да иска да си извади лиценз в България (точно както никой не е кандидатствал за такъв в Румъния), единственият такъв ще остане Еврофутбол, който ще предлага коефициенти по 1.65, когато в интернет същия коефициент ще се намира на нива 1.95 и повече. Едва ли някой може да вини в този случай залагащите, че ще търсят всячески начини да залагат извън България - рискувайки парите си и най-вече чистото си съдебно досие.

Докато при спортните залози положението ще е трагично, то 15% данък върху оборота ЩЕ УБИЕ индустрията на онлайн покера. Предимството на добрия покер играч е не повече от 55% спрямо останалите (просто естеството на играта е такова). Следователно, ако той заложи €10 000 по масите, ще очаква профит от средно €500. Но ако залата дължи €1 500 данък върху тези €10 000, тя ще иска да си ги вземе от играча, така че той да излезе на загуба €1 000, въпреки че е печеливш играч. С две думи покерът ще стане по-зле от рулетката за играчите и, ако ще има 15% данък върху оборота, по-добре да се забрани със закон!

Вярваме, че Министерството на финансите, и в частност г-н Дянков, ще разберат, че е по-добре да вземеш 10 или повече процента от нещо малко (печалбата), отколкото 15% от нула, защото, както стана ясно от горните редове, легална хазартна индустрия в интернет няма да има, ако не се промени и Закона за корпоративното облагане!

Покер турнири на живо

Огромен пропуск в сегашния проект за хазарта е липсата на разграничение между масите на живо за покер турнири и тези за кеш игри. Към момента казината са задължени да плащат акциз от 5 000 лв на маса на тримесечие, плюс такси от по 200 лв за внасяне, изнасяне и други подобни. Докато една маса за кеш игра печели процент от разиграните пари във всяка ръка, то при турнирите играчите плащат единствено такса от осем до десет процента от турнира на входа. Така например, за голям европейски турнир с вход €1 000 + €100, ако се съберат 300 човека, таксата, която ще платят е 300 * €100 = €30 000. Акцизът за 30 маси обаче е над 150 000 лв. Тази сметка ясно показва защо в България изоставаме трагично спрямо например Гърция относно организацията на покер турнири на живо.
Нашето предложение е да се въведе диференцирано облагане за покер турнири на живо и масите за турнири да се освободят от акциз. В момента в Гърция облагането е 22% от таксата за турнира - в горния пример, казиното би платило на бюджета €6 600. Като сметнем, че тази промяна също така би увеличила броя на организираните турнири у нас в пъти, лесно се вижда, че тази промяна би имала позитивен ефект върху бюджета спрямо сега предложеното.
Трябва също така да отпадне и изискването, турнирите да се провеждат в самото казино - все пак малко казина у нас имат свободно място за 20, 30 или повече маси - би следвало да се разреши организацията на турнирите в прилежащите към казината ресторанти, конферентни зали или други обширни помещения. Едва тогава ще може да се надяваме да станем домакин на турнири от ранга на World Poker Tour или European Poker Tour - събития, които освен приходи и туристи в държавата, ще бъдат и страхотна реклама за нас като туристическа дестинация.
И не на последно място в този аспект искаме да повторим, че не толкова финансовият резултат е важен от турнирите (и като цяло хазарта) на живо. Ако казината имат възможност да организират големи турнири, те ще привличат чужди играчи, които ще вкарат свежи пари в икономиката. Ако направим простата сметка за турнир с 300 човека, които останат в страната в продължение на 7 дена, средните разходи на покер играч за ден (заедно с хотела) са около €200. Сметката показва, че освен всички такси и данъци от турнира, в реалната икономика ще влезнат близо €50 000 допълнително - при това без да смятаме разходите за транспорт.
Това е важното, към което трябва да се целим с турнирите на живо у нас и вярваме, че правителството (или Народното събрание) ще направи тази малка, но така съществена промяна в Закона за хазарта.

Изискване към онлайн операторите за местен съпорт

Във връзка с горното смятаме, че като цяло на хазарта не трябва да се гледа като на дойна крава за данъци и акцизи, а като на катализатор за свързаните с нея индустрии. В тази връзка смятаме, че ще е меродавно за държавата да се опита да накара лицензо-получателите за онлайн дейност в България да направят реални инвестиции в икономиката. Дори бленуваните 60-70 милиона на година да не се изпълнят от данъци и такси, то печалбата от косвените новоразкрити източници на приходи и работна ръка за държавата ще компенсират в изобилие тези "пропуснати" ползи.
В момента повечето големи онлайн букмейкъри, които са активни в България, поддържат български съпорт в чужбина. Тези работни места и инвестиции следва да бъдат преместени в България. За това предлагаме да се въведе изискване в закона за всеки онлайн оператор, който получи лиценз за дейност в България, да открие локален офис за customer support на българските играчи, като за всеки 10 000 регистрации да има поне 10 души персонал. Това не би било пречка за никоя от големите фирми, като по този начин ще се открият много работни места за млади хора в перспективни и модерна индустрия, ще влезнат чужди инвестиции, приходи от данъци, повече заплати, местни данъци и такси и много други.
В тази връзка, правителството може да провери резултатите на сайтовете, чиито офиси са в България и към момента: BWin & Party Gaming, Moneybookers, Playtech, Dobrosoft и други. Заетите там са предимно млади хора, които владеят езици, получават сравнително високи заплати и ако не бяха тези работодатели, повечето от тях не биха останали в страната. Това е много позитивен пример, от който трябва да се поучим и възползваме. Не виждаме защо България да не измести Малта, като предпочитана дестинация за хазартната индустрия. Дори и при сегашните рестрикции, горните компании са едни от най-големите в индустрията и са инвестирали у нас. Може само да си представим какво би се случило, ако този тип компании се насърчи. Според нас това е активната икономическа политика, от която България в момента се нуждае най-много!

Попечителски сметки с депозитите на играчите

В закона трябва да се уточни, как да се избегнат рисковете за парите на играчите в лицензираните оператори. За да не ни последва съдбата на френските покер играчи във Фултилт, които макар и да играеха в лицензираната версия на сайта, пак загубиха парите си покрай съдбата на фирмата майка. За това ще е добре да се изиска от лицензо-получателите да поддържат по всяко време поне 120% от общата сума на депозитите от България в попечителска сметка под контрола на държавата. Така ще се осигури, че дори дадена фирма да фалира или последва съдбата на Тилт/Ултиматбет, българските играчи ще си получат парите. От контактите ни със залите, с които партнираме, имаме уверението, че подобно изискване няма да е прекалено рестриктивно към тях и те биха го спазили. Увереността на българските играчи при това положение, че парите им са на сигурно място, ще отреже шансовете на нелегализираните покер сайтове да пробият на нашия пазар.

Смятаме, че горепосочените идеи могат да бъдат лесно прибавени към настоящия закон.